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河北省外貿資產經營有限公司安全生產事故應急預案

發布時間:2018-09-03 15:10:00     來源:河北省外貿資產經營有限公司

 

河北省外貿資產經營有限公司
安全生產事故應急預案

(綜合應急預案) 

 

第一章  總  則

第一條 規范安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,提高對事故的處理能力,最大程度減少事故及其造成損害而預先制定的工作方案

 依據《中華人民共和國安全生產法》和《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第88號,2016年7月1日)等,制定本預案。

 本預案適用于河北省外貿資產經營有限公司(以下簡稱“省外貿資產公司”)本部及所出資企業,包括國有及國有控股企業、國有實際控制企業(以下簡稱“企業”)。 

 事故應急救援工作遵循以人為本,安全第一,預防為主、防患于未然的方針,依靠科學,依法規范,貫徹集中決策、統一領導,分級負責、精干高效的原則。

  組織體系及職責

 省外貿資產公司成立安全生產事故應急救援領導小組,負責領導、協調、部署應急救援工作。

組  長:公司董事長、黨委書記;

副組長:公司總裁和公司其他班子成員。

應急救援領導小組辦公室設在資本運營部,辦公室主任由公司分管安全生產工作的領導兼任,成員由各企業黨政主要負責人和公司各部室負責人組成。應急救援領導小組辦公室負責制定、修改安全生產事故應急預案,督促、指導企業進行應急救援演練。事故發生后,負責事故救援工作的協調和指揮,以及收集匯總有關材料并上報。

 各企業應成立事故應急救援指揮部,總指揮由本企業黨政主要負責人擔任,副總指揮由本企業副職擔任,成員由本企業各部室負責人組成,并成立事故應急救援辦公室,負責制定本企業安全生產事故應急預案,辦公室下設現場應急救援小組。 

     各企業應成立以下現場應急救援小組: 
   (一)警戒疏散引導小組:負責事故現場治安,交通指揮,設立警戒線以防止與事故現場無關人員進入警戒區,指導職工疏散,各種物資保衛等。 

   (二)現場搶救小組:負責確定搶險方案,采取積極措施防止事故進一步擴大;積極開展現場急救工作,盡量減少人員傷亡;待外援人員到達現場后,負責安排相應人員及時進行情況溝通,并組織參與搶險實施。

(三)后勤保障救護小組:負責保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,提供應急救援所需的有關資料;保障救援人員所需的食物、飲品供應,提供休息場所及其它生活必需品;提供搶險救援的資金、器材和物資等。

   (四)善后處理小組:由事故企業配合有關部門做好事故傷亡人員家屬的安撫工作,妥善安排家屬生活;依政策負責事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫療救助等。 

  預案啟動程序

     發生事故企業應當于1小時內向省外貿資產公司和所在地政府有關部門報告

報告內容包括:發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)、初步估計的直接經濟損失和已經采取的措施以及現場救援所需的專業人員和搶險設備等其他應當報告的情況

任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報,事故報告后出現新情況的,應當及時補報。

 省外貿資產公司接到企業報告后,應急救援辦公室應按照領導小組組長的指示,立即啟動本預案。同時,省外貿資產公司應于2小時內向省國資委安全生產管理部門報告。

 企業現場應急救援指揮部接到命令后,要按本企業預案的分工迅速組織救援人員、搶險設備、器材、物資到達現場,由指揮部統一調度指揮,按專業分工立即開展搶險救援工作并注意保護現場。 
    十一 緊急疏散:建立警戒區,按已確定的安全疏散路線,迅速將警戒區內與事故應急處理無關的人員撤離,對可能威脅到本企業外其他居民時,應立即上報有關部門,將居民迅速撤離到安全地點。 
    十二 人員急救:就近立即聯系醫療部門。現場急救時應注意選擇有利地形、帶好自身及傷員能確保安全的個體防護品,防止發生繼發性損害。參加現場人員急救的急救人員必須具有人身傷亡急救知識和技能。

十三 確保通訊暢通:包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急救援系統各機構之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與傷員家庭之間的信息暢通。 
    十四 現場工程搶救:在進行現場工程搶救前應根據工程現場實際情況制定工程搶險具體技術方案,方案中應明確各搶險過程中的危險點,并有相應的安全防范措施。搶險搶救時帶好能確保安全的個體防護品,防止發生繼發性損害。應至少2-3人一組集體行動,以便相互照應。 

十五 社會支援:事故發生后,本企業搶險搶救力量不足或可能危及社會安全時,必須立即通報有關部門和告知友鄰單位,必要時請求社會力量援助。

友鄰單位或社會援助人員到達本企業后,應告知援助人員有關安全注意事項,做好個體防護后,由熟悉事故現場情況的人員帶領,進行搶險。 

十六 技術保障:

(一)設施裝備:各企業按照各自應急預案的要求將各類用于搶險搶救的個體防護、醫療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備及器材、備料配備齊全。 

(二)信號規定 :對各種通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號使用有明確規定,并確保有關人員掌握。要求各企業通過事故演習來對有關信號規定進行演習。

(三)應急救援隊伍的培訓和演練 :加強對各種救援隊伍的培訓,保證人員能夠熟悉掌握事故發生后所要采取的對應方法和步驟,做到應知應會。保證每年至少進行一次事故救援演練,以檢驗救援效果。

第四章  制定專業預案

十七 專業預案由企業根據重大危險源目標模擬事故狀態制定,可制定如火災、爆炸、液氨泄漏、坍塌、水淹廠房、重大交通傷亡事故等專業應急處置方案。 
    第十八條 專業預案的主要內容應包括: 
   (一)組織機構及其職責:主要明確應急反應組織機構、參加單位、人員及其職責;明確應急反應總負責人、以及每一具體行動的負責人。 
   (二)危險目標的確定和潛在危險性評估:主要確認可能發生的事故類型、地點;確定事故影響范圍及可能影響的人數;按所需應急反應的級別,劃分事故嚴重程度。 
   (三)通告程序和報警系統:主要確定報警系統及程序;確定現場24小時的通告、報警方式,如電話、報警器等;確定24小時與政府主管部門的通訊、聯絡方式,以便應急指揮和疏散居民;為避免誤解,明確相互認可的通告、報警形式和內容;明確應急反應人員向外求援的方式。 
   (四)應急設備與設施:主要明確可用于應急救援的設施,如辦公室、通訊設備、應急物資等。

(五)培訓與演練:主要對應急人員進行培訓,并確保合格者上崗;確定每年的培訓、演練計劃;描述定期檢查應急預案的情況;描述通訊系統檢測頻度和程度;描述進行公眾通告測試的頻度和程度并評價其效果;描述對現場應急人員進行培訓和更新安全宣傳材料的頻度和程度。 
   (六)應急預案的維護:主要明確每項計劃更新、維護的負責人;描述每年更新和修訂應急預案的方法;根據演練、檢測結果完善應急計劃。 
   (七)應急救援的經費保障:主要明確應急救援經費來源途徑;明確應急經費的管理措施。

  附  則 

 十九 有下列情形之一的,應當及時修訂應急預案:

   (一)依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的;

   (二)應急指揮機構及其職責發生調整的;

   (三)面臨的事故風險發生重大變化的;

   (四)重要應急資源發生重大變化的; 

  (五)預案中的其他重要信息發生變化的; 

   (六)在應急演練和事故應急救援中發現問題需要修訂的; 

   (七)應當修訂的其他情況

    二十 生產安全事故應急處置和應急救援結束后,事故發生企業應當對應急預案實施情況進行總結評估。

二十一 在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果進行責任追究,涉嫌犯罪的移送司法機關:

(一)不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的;

(二)不按照規定報告、通報事故災難真實情況的;

(三)拒不執行安全生產事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的;

(四)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;

(五)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的;

(六)有其他危害應急救援工作行為的。

    第二十二條 本預案由省外貿資產公司負責解釋,自印發之日起施行。

 

 

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